توسط پسح بنسون • ۹ ژوئن ۲۰۲۶
اورشلیم، ۹ ژوئن ۲۰۲۶ (TPS-IL) – بازرس دولتی اسرائیل روز سهشنبه گزارشی جامع منتشر کرد که در آن با انتقاد از نحوه رسیدگی دولت به بازداشتشدگان امنیتی پس از قتلعام ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حماس، اعلام کرد که اسرائیل برای افزایش تعداد زندانیان به شدت آماده نبوده است، یک عامل عملیاتی برجسته حماس بدون اطلاع نخستوزیر آزاد شده است و بیش از دو سال پس از حمله، حتی یک نفر از عاملان محاکمه نشده است.
مات نتانیاهو انگلمن، بازرس دولتی، نوشت: «دولت اسرائیل که پیش از آغاز جنگ شمشیرهای آهنین در بحران بازداشت ملی قرار داشت، پس از شروع جنگ در بحران حاد بازداشت قرار گرفت که بحران موجود در زمینه بازداشت را تشدید کرد و به پاسخگویی لازم بازداشت در مواجهه با بسیاری از تروریستهایی که دستگیر شدند، آسیب رساند.»
بازرس دولتی، نهاد مستقل نظارت دولتی اسرائیل که مسئول حسابرسی سازمانهای دولتی و وزارتخانهها است، بازبینیهای منظمی از آمادگی دولت و اثربخشی سیاستهای دولتی انجام میدهد.
این گزارش به سرویس زندانهای اسرائیل (IPS)، سازمان امنیت اسرائیل (شاباک)، نیروهای دفاعی اسرائیل (IDF) و نظام قضایی پرداخت.
فشار پیش از جنگ و ازدحام سیستماتیک
حتی پیش از آنکه تروریستهای حماس در ۷ اکتبر به جوامع اسرائیل یورش ببرند، سیستم زندانهای اسرائیل تحت فشار بود. بر اساس این گزارش، در اوایل ژوئیه ۲۰۲۲، مدیرکل وزارت امنیت ملی هشدار داد که «دولت اسرائیل در میانه بحران بازداشت ملی قرار دارد.»
بر اساس این گزارش، در آستانه جنگ، زندانها حدود ۱۶,۲۰۰ زندانی را در خود جای داده بودند، در حالی که ظرفیت رسمی ۱۴,۵۰۰ نفر بود.
این حمله وضعیت را به طور قابل توجهی بدتر کرد. جمعیت زندانیان امنیتی تقریباً دو برابر شد – از حدود ۵,۲۰۰ نفر قبل از جنگ به حدود ۱۰,۰۰۰ نفر تا ژانویه ۲۰۲۵. تعداد کل بازداشتشدگان به حدود ۲۳,۴۰۰ نفر رسید که ۶۱ درصد بیش از ظرفیت رسمی بود.
این گزارش میگوید: «آمادگی وزارت امنیت ملی و IPS برای پذیرش تعداد زیادی از رزمندگان دشمن کافی نبود و هنگامی که جنگ شمشیرهای آهنین آغاز شد، IPS فضای کافی برای بازداشت تمام زندانیان امنیتی دستگیر شده در طول جنگ را نداشت.»
شکستهای بازداشت
این گزارش همچنین از ارتش انتقاد کرد و گفت که ارتش اسرائیل برآوردهایی از تعداد دستگیریهای مورد انتظار را پیش از جنگ تهیه نکرده بود – علیرغم اینکه طبق دستورالعملهای عملیاتی خود موظف به انجام این کار بود – و تنها در اکتبر ۲۰۲۴، یک سال پس از آغاز درگیریها، چنین برآوردهایی را تولید کرد. تا فوریه ۲۰۲۵، حدود ۲,۳۶۶ زندانی امنیتی در تأسیسات نظامی باقی ماندند زیرا IPS قادر به پذیرش آنها نبود. ارتش اسرائیل در نهایت بیش از ۱۵۰ میلیون شکل (۵۱ میلیون دلار) برای ساخت زیرساختهای بازداشتی که دو دهه پیش رسماً واگذار کرده بود، هزینه کرد.
یکی از مهمترین یافتههای این گزارش مربوط به آزادی محمد ابوسالمیه در سال ۲۰۲۴ است، یک عامل اعترافکرده حماس و مدیر بیمارستان شفا، بزرگترین مرکز درمانی غزه. همانطور که سرویس مطبوعاتی تازپیت در اکتبر ۲۰۲۳ گزارش داد، حماس از این مرکز درمانی برای پنهان کردن رهبران و گروگانهای حماس، پرتاب موشک و شکنجه مظنونان به همکاری استفاده میکرد. بعداً فاش شد که حماس نیم میلیون لیتر سوخت را در زیر بیمارستان انبار کرده بود. سالمیه یکی از ۱۹ بازداشتشدهای بود که تحت فشار برای تخلیه تأسیسات بازداشت نظامی سده تیمان پیش از ضربالاجل دیوان عالی آزاد شد.
پیش از آزادی، یکی از مقامات شاباک خاطرنشان کرد که این فهرست شامل افرادی «بود که از آنها خطر وجود داشت». ارتش اسرائیل در پاسخ خود اذعان کرد که افراد آزاد شده «افراد درگیر در فعالیتهای تروریستی بودند که معیارهای قانون مبارزان غیرقانونی را برآورده میکردند» – به این معنی که آنها نباید طبق شرایط خود قانون آزاد میشدند. با این حال، نخستوزیر نتانیاهو نه مطلع شد و نه از او خواسته شد که این تصمیم را تأیید کند.
پس از این رویداد، سرویس زندانها و شاباک تقصیر را به گردن یکدیگر انداختند در حالی که دفتر نخستوزیر خود را از این ماجرا کنار کشید.
بازرس دولتی به شدت از این واقعیت انتقاد کرد که افرادی که ارزیابی شده بودند خطر امنیتی ایجاد میکنند، بدون اطلاع نخستوزیر یا تأیید او آزاد شدند. این آزادی باعث اعتراض خانوادههای گروگانها شد و بعداً توسط حماس برای اهداف تبلیغاتی مورد سوءاستفاده قرار گرفت.
عدالت به تأخیر افتاده
یکی از مهمترین یافتههای این گزارش این است که تا فوریه ۲۰۲۶، «هیچ تروریست حماس که در حمله تروریستی ۷ اکتبر و در طول جنگ شمشیرهای آهنین شرکت داشت، به دلیل جنایات خود تحت پیگرد قانونی قرار نگرفته است». نتانیاهو و یوآو گالانت، وزیر دادگستری، به دادستانها دستور داده بودند که تا زمانی که گروگانها در غزه باقی ماندهاند، از طرح اتهامات خودداری کنند. پس از آتشبس و بازگشت تمام گروگانهای زنده در اواخر سال ۲۰۲۵، قانون پیگرد قانونی اولین قرائت خود را در کنست در ژانویه ۲۰۲۶ گذراند.
بازرس هشدار داد که تأخیر هزینههای واقعی دارد و گفت که پیگرد قانونی «به عنوان بازدارنده برای کسانی که قصد انجام جنایات مشابه در آینده را دارند، عمل خواهد کرد» و عدم اقدام مداوم «عدالت را برای قربانیان قتلعام وحشتناک و خانوادههایشان به تأخیر میاندازد».
در میان توصیههای کلیدی این گزارش، انگلمن از سرویس زندانها و ارتش خواست تا برنامهریزی مشترک برای سناریوهای بازداشت در زمان جنگ را بر اساس برآوردهای واقعبینانه تکمیل کنند؛ معیارهای روشنی را برای الزام تأیید نخستوزیر قبل از آزادی بازداشتشدگانی که خطر امنیتی ایجاد میکنند، تعیین کنند؛ و وزارت دادگستری چارچوب قانونی لازم برای پیگرد قانونی عاملان ۷ اکتبر را بدون تأخیر بیشتر، فوراً نهایی کند.
پاسخ ارتش
در پاسخ به این گزارش، ارتش اسرائیل اعلام کرد که سرویس زندانهای اسرائیل مسئولیت کامل بازداشت طولانیمدت زندانیان امنیتی را به عنوان مرجع ملی تعیین شده بازداشت توسط لایه سیاسی بر عهده دارد. این ارتش گفت که طبق دستورات نظامی و یک چارچوب مشترک با IPS موظف بود بازداشتشدگان را فقط برای مدت کوتاه نگه دارد، اما به دلیل کمبود شدید ظرفیت، تأسیسات بازداشت موقت ایجاد کرد که در نهایت برای بازداشت طولانیمدت مورد استفاده قرار گرفت.
در مورد آزادی بازداشتشدگان از سده تیمان، ارتش اسرائیل گفت که این تصمیم پس از بحثهای شورای امنیت ملی با تمام نهادهای مربوطه، بر اساس فهرستی از شاباک و مطابق با رویههای قانونی اتخاذ شده است. این ارتش افزود که گزارش بازرس دولتی حاوی «ایرادات اساسی» از جمله آنچه که آن را عدم برگزاری جلسات حسابرسی مستقیم با مقامات ارتش اسرائیل توصیف کرد، بوده است.
در مورد آزادی محمد ابوسالمیه، ارتش اسرائیل گفت که این تصمیم پس از ارزیابیهای امنیتی شاباک و بحثهای شورای امنیت ملی اتخاذ شده است و تعیین شد که رئیس شورای امنیت ملی – نه نخستوزیر – مقام تعیین شدهای است که باید مطلع شود.
ارتش افزود که در حالی که با بازرس دولتی همکاری میکند، با برخی از نتیجهگیریهای گزارش مخالف است.
