اورشلیم، ۱۲ مه ۲۰۲۶ (TPS-IL) — طبق گزارش حسابرس دولتی که سهشنبه منتشر شد، اسرائیل در حالی وارد جنگ در غزه شد که با کمبود مهمات حیاتی ناشی از سالها شکست در تقویت تولید داخلی تسلیحات مواجه بود.
مات آنگلمن، حسابرس دولتی، گفت که بیش از دو سال جنگ «نیاز اسرائیل به تقویت استقلال تولید تسلیحات «آبی و سفید» و کاهش وابستگی به کشورهای خارجی و منافع بینالمللی در تأمین تسلیحات، مواد اولیه و قطعات لازم برای تولید را بیشتر برجسته کرد.»
وی افزود که از دست دادن قابلیتهای تولید داخلی طی بیش از یک دهه، از جمله توقف توانایی تولید یک ماده اولیه کلیدی در سال ۲۰۱۲، اتکا به تأمینکنندگان خارجی را افزایش داد و شرایط میدان نبرد را برای سربازان دشوارتر کرد.
حسابرس دولتی بهطور مستقل آمادگی و اثربخشی دولت را بررسی میکند.
این گزارش سیاست تولید دفاعی «آبی و سفید» اسرائیل را بررسی کرد که هدف آن اطمینان از تولید داخلی سیستمهای تسلیحاتی کلیدی و مهمات برای کاهش وابستگی به تأمینکنندگان خارجی در زمان جنگ است.
بر اساس این حسابرسی، دولتهای متوالی از سال ۲۰۰۷ علیرغم هشدارهای مکرر و بحثهای داخلی، در رفع کاستیهای مداوم در ظرفیت تولید دفاعی ناکام ماندهاند.
آنگلمن گفت که کابینه امنیتی قبل از جنگ، بحثهای اختصاصی در مورد استقلال تولید دفاعی برگزار نکرد، در حالی که شورای امنیت ملی نیز علیرغم وظیفه خود، در آغاز بحثهای آمادگی استراتژیک ناکام ماند.
این حسابرسی دریافت که صنایع هوافضای اسرائیل و سیستمهای دفاعی پیشرفته رافائل هزینههای قابل توجهی را در زمان جنگ برای حفظ تداوم تولید متحمل شدند. نقل قولی از یکی از مدیران آمده است که وزارت دفاع سرمایهگذاریهای اضطراری مورد استفاده برای گسترش ظرفیت را بهطور کامل بازپرداخت نکرده است. آنگلمن هشدار داد که اتکا به شرکتهای دفاعی دولتی برای جبران شکافهای سیستمی نه بهطور رسمی تنظیم شده و نه پایدار است.
وزارت دفاع پاسخ میدهد
در پاسخ، وزارت دفاع اعلام کرد که استقلال تسلیحاتی «در قلب استراتژی وزارتخانه» قرار دارد و در حال پیشبرد طرحی چند میلیارد شکلی برای گسترش تولید داخلی تحت چارچوب «آبی و سفید» است.
این وزارتخانه گفت که زیرساختهای تولیدی جدیدی ایجاد شده و خطوط موجود در حدود ۲۰ حوزه حیاتی گسترش یافتهاند. این وزارتخانه افزود که اقدامات زمان جنگ از طریق مدیریت بهتر مواد اولیه، رفع گلوگاهها و گسترش نیروی کار صنایع دفاعی، خروجی را بهطور قابل توجهی افزایش داده است.
همچنین به طرح بلندمدت تدارکات و تقویت نیرو تحت چارچوب «مدافع اسرائیل» اشاره کرد که توسط نخستوزیر و وزیر دفاع تأیید شده و با دامنه تخمینی حدود ۳۵۰ میلیارد شکل (۱۲.۶ میلیارد دلار) در هر دهه است.
تحریمها و تقاضای جهانی زنجیره تأمین را تحت فشار قرار داد
پس از حمله ۷ اکتبر ۲۰۲۳ حماس و جنگ متعاقب آن در غزه، زنجیره تأمین دفاعی اسرائیل با فشار بیشتری مواجه شد. این حسابرسی گفت که چندین کشور، از جمله برخی از متحدان نزدیک، محدودیتهای رسمی یا غیررسمی را بر صادرات قطعات تسلیحات و مواد اولیه در طول درگیری اعمال کردند.
در یک مورد، یک ماده حیاتی مورد استفاده در تولید مهمات پس از تحریم توسط یک دولت خارجی، بهدست آوردن آن بسیار دشوار شد. آنگلمن نوشت که کمبود حاصله به «سطحی رسید که جان مبارزان را به خطر انداخت»، بدون اینکه ماده یا سیستم درگیر را شناسایی کند.
این گزارش همچنین خاطرنشان کرد که تقاضای جهانی برای تجهیزات نظامی پس از تهاجم روسیه به اوکراین در سال ۲۰۲۲ افزایش یافت و منجر به افزایش شدید قیمتها شد. هزینههای برخی از قطعات سفارش داده شده پس از شروع جنگ بین ۲۵ تا ۳۶۵ درصد افزایش یافت.
این گزارش دریافت که کاهش سفارشهای مهمات بین اواخر سال ۲۰۱۶ و اواسط سال ۲۰۲۳ خطوط تولید را تضعیف کرد و آنها را برای موج تقاضای پس از ۷ اکتبر کمتر آماده کرد. تولید داخلی برخی از مواد اولیه اسرائیل نیز بیش از یک دهه قبل به دلایل تجاری متوقف شده بود و وابستگی به تأمینکنندگان خارجی را که بعداً محدودیتهایی را اعمال کردند، افزایش داد.
فعالسازی مجدد خطوط تولید غیرفعال در طول جنگ صدها میلیون دلار هزینه داشت.
آنگلمن از سطوح مختلف دولت، از جمله وزارت دفاع و نیروهای دفاعی اسرائیل، برای شکست در رسیدگی به کاستیهای دیرینه علیرغم بحثهای مکرر از سال ۲۰۰۷ انتقاد کرد. یائیر لاپید، نخستوزیر سابق، از ملاقات با کارکنان حسابرس در طول فرآیند حسابرسی خودداری کرد.
یک کمیته مشورتی عمومی در ژانویه ۲۰۲۵ متعاقباً سرمایهگذاری چند میلیارد شکلی را برای گسترش ظرفیت تولید داخلی توصیه کرد. با این حال، آنگلمن هشدار داد که تا اواسط سال ۲۰۲۵ تنها بودجه محدودی متعهد شده بود و هشدار داد که بدون نظارت و اجرای پایدار، ضعفهای ساختاری شناسایی شده ممکن است در درگیریهای آینده ادامه یابد.
