بر اساس ظن موجود، این ارتباطات منجر به تصاحب مراکز قدرت اصلی شهرداری، به‌ویژه کمیته مناقصات و کمیته برنامه‌ریزی و ساخت‌وساز، توسط عناصر جنایتکار شده است. علاوه بر این، گمان می‌رود که جنایتکاران با پیمانکاران در شمال و مقامات ارشد شهرداری همکاری کرده و مانند یک دستگاه مجهز، برای پیشبرد منافع خود، از جمله از طریق دستکاری در مناقصات با رشوه و امتیازدهی، عمل کرده‌اند. به این ترتیب، عناصر جنایتکار بر عملیات شهرداری مسلط شده و میلیون‌ها شکل را به جیب زده‌اند، در حالی که همزمان، مقامات ارشد شهرداری از موقعیت عمومی خود برای دریافت رشوه و امتیازات سوءاستفاده کرده‌اند.