کمیته بینوزارتی بازنگری سیاست گاز طبیعی و تقویت امنیت انرژی، به ریاست یوسی دایان، مدیرکل وزارت انرژی و زیرساخت، کار بر روی پیشنویس گزارش خود را به پایان رساند که امروز (چهارشنبه) برای اظهارنظر عمومی منتشر شد. این گزارش بازتابدهنده توصیههای حرفهای است که بر تأمین نیازهای بازار داخلی، تقویت زیرساختهای امنیت انرژی، حفظ محیط نظارتی باثبات و مساعد برای سرمایهگذاری، تقویت ارتباطات بینالمللی از طریق پیوندهای زیرساختی با کشورهای جدید، ترویج رقابت از طریق بازارهای ثانویه مؤثر و تشویق اکتشاف بیشتر گاز طبیعی با توجه به منافع اقتصادی، سیاسی و ژئوپلیتیکی آن تأکید دارد. اگرچه دیدگاههای متفاوتی توسط اعضای کمیته در مورد مسائلی مانند رقابت، محیط زیست و سرمایهگذاری در امنیت انرژی ارائه شد، این گزارش به طور دقیق نظرات اکثریت اعضای کمیته را در مورد مسائل کلیدی منعکس میکند.
الی کوهن، وزیر انرژی و زیرساخت: “بازار گاز طبیعی یک دارایی استراتژیک برای دولت اسرائیل است که وضعیت اقتصادی و دیپلماتیک ما را در جهان به طور کلی و در خاورمیانه به طور خاص تقویت میکند. توصیههای کمیته بازتابدهنده سیاستهایی است که ذخایر کافی را برای بازار داخلی تضمین میکند، اکتشاف میادین جدید گاز طبیعی را تشویق میکند و قیمتهای پایین را برای بازار اسرائیل تضمین میکند.”
یوسی دایان، مدیرکل وزارت انرژی و زیرساخت: “توصیههای کمیته که افتخار رهبری کار آن را داشتهام، تعادلی بین اصل اساسی تأمین نیازهای بازار داخلی و تضمین محیطی جذاب برای سرمایهگذاری بیشتر در اکتشاف و تولید را بیان میکند که به نوبه خود به تقویت امنیت انرژی و رقابت کمک خواهد کرد. ما از پرداختن به سوالات دشوار ابایی نداشتیم و آماده ارائه یافتههای خود به عموم در هفتههای آینده هستیم و مشتاق شنیدن نظرات آن هستیم.”
در میان توصیههای گنجانده شده در پیشنویس گزارش:
صادرات گاز طبیعی – کمیته توصیه میکند که تعهدات تأمین بازار داخلی در سطح فعلی (تقریباً ۴۴۰ میلیارد متر مکعب) حفظ شود. انتظار میرود این سیاست، علاوه بر توافقنامههای فروش موجود که مازاد بر تعهدات تأمین فعلی است، و همچنین سازوکارهای اضافی برای تضمین تأمین سالانه و روزانه کافی، نیازهای بازار داخلی را برای کل افق برنامهریزی کمیته (۲۵ سال) به طور کامل برآورده کند. در مورد تعهدات تأمین داخلی از میادین انفرادی، کمیته توصیه میکند که آستانههای موجود در مورد اکتشافات جدید به طور گسترده حفظ شود، در حالی که کاهش تعهدات در ازای ایجاد زیرساختهای واردات/صادرات که بازار اسرائیل را به مقاصد جدید متصل میکند، مجاز باشد.
امنیت انرژی – کمیته پذیرش تعریف گستردهای از امنیت انرژی را توصیه میکند که ملاحظات کوتاهمدت و بلندمدت و سناریوهای مختلف را در نظر میگیرد و کار بیشتر برای ترویج سرمایهگذاری در زیرساختها به منظور افزایش افزونگی را توصیه میکند. این کمیته همچنین کار بر روی دیدگاهی جامع از امنیت انرژی را توصیه میکند که منابع انرژی هستهای یا سایر منابع انرژی با انتشار کم را نیز در بر میگیرد.
رقابت – کمیته اهداف حفظ یا کاهش سطح فعلی قیمت گاز طبیعی داخلی و افزایش تعداد بازاریابان مستقل گاز طبیعی را تعریف میکند و همچنین اقدامات سیاستی مشخصی مانند ایجاد یک بورس برای تجارت ثانویه گاز طبیعی را توصیه میکند.
تمام توصیهها بر اصل تشویق سرمایهگذاری در اکتشاف و توسعه مخازن گاز طبیعی استوار است.
اعضای کمیته بینوزارتی شامل مدیر اداره منابع طبیعی و مدیر سازمان گاز طبیعی در وزارت انرژی و زیرساخت؛ رئیس سازمان برق؛ رئیس شورای اقتصاد ملی؛ رئیس بخش بودجه در وزارت دارایی؛ مدیرکل وزارت حفاظت از محیط زیست؛ رئیس سازمان رقابت؛ دستیار دادستان کل امور اقتصادی در وزارت دادگستری؛ مشاور امنیت ملی؛ و نمایندهای از بانک اسرائیل (ناظر) هستند.
موضوعات مورد بحث در چارچوب این کمیته که بررسیهای خود را در فوریه سال گذشته آغاز کرد، شامل سیاست صادرات گاز طبیعی از اکتشافات جدید، مطابق با تصمیم دولت ۴۴۴۲، و مسائل اضافی مانند امنیت انرژی، رقابت و جنبههای زیستمحیطی است.
پیشنویس گزارش دستاوردهای حاصل شده تاکنون از طریق اجرای سیاست فعلی گاز طبیعی، که توسط کمیتههای قبلی تعیین و توسط وزارتخانه اجرا شده است را ارائه میدهد:
انتقال بخش عمده تولید برق در اسرائیل از زغالسنگ گرانقیمت و آلاینده به گاز طبیعی.
کشف و توسعه مخازن جدید و همچنین گسترش تولید از مخازن موجود.
ایجاد یک بازار رقابتی و پررونق گاز طبیعی، ضمن حفظ سطح قیمت پایین و باثبات برای مصرفکنندگان انرژی، حتی در طول بحران جهانی انرژی.
درآمد تجمعی دولت تاکنون بیش از ۲۵ میلیارد شکل جدید اسرائیل (NIS)، با پیشبینی دهها میلیارد شکل جدید اسرائیل دیگر در دهههای آینده.
تقویت جایگاه منطقهای، ژئوپلیتیکی و بینالمللی اسرائیل.
در عین حال، این کمیته چالشهای متعددی را پیش روی بازار گاز طبیعی شناسایی کرده است، از جمله: تقویت امنیت انرژی، تشویق سرمایهگذاری در یک واقعیت ژئوپلیتیکی پیچیده، ترویج رقابت در بازار گاز طبیعی، و همچنین ایجاد تعادل بین اتکا به گاز طبیعی و تعهد به کاهش انتشار گازهای گلخانهای. این گزارش نشان میدهد که ذخایر گاز طبیعی در آبهای اسرائیل، که طبق برآوردهای وزارت انرژی و زیرساخت حدود ۸۵۰ میلیارد متر مکعب تخمین زده میشود (در مقایسه با بیش از ۱۰۰۰ میلیارد متر مکعب تخمین زده شده توسط شرکتها)، برای تأمین نیازهای بازار داخلی و تعهدات صادراتی موجود در محدوده پیشبینی کافی خواهد بود.
آخرین مهلت ارسال نظرات کتبی عمومی به پیشنویس گزارش، در چارچوب یک رویه شفاف و منصفانه، ۲۹ مه است. جزئیات نحوه ارسال نظرات و همچنین پیشنویس کامل گزارش را میتوان در لینک پیوست یافت.
https://www.gov.il/he/pages/os-090425. در پایان دوره اظهارنظر، از طرفهایی که نظرات کتبی ارسال کردهاند، دعوت میشود تا ارائه مختصری از استدلالهای خود را در برابر کمیته انجام دهند.
انتشار پیشنویس گزارش با یک پلتفرم BI همراه است که سناریوهای مختلف تقاضای گاز طبیعی داخلی را که توسط کمیته استفاده شده و در فصل ۲ پیشنویس گزارش شرح داده شده است، ارائه میدهد. دسترسی به این پلتفرم از طریق لینک پیوست امکانپذیر است.