بر اساس این طرح، کشاورزی اسرائیل باید بر تحقیق و توسعه، ارزیابی ریسکهای کشاورزی، ترویج و اجرای کشاورزی پایدار، مدیریت ریسک سیل، تأمین مالی پوشش بیمهای برای کشاورزان و کاهش بار حرارتی در فضای شهری تمرکز کند. • وزارت کشاورزی در چارچوب بحثها درباره بودجه دولتی سال ۲۰۲۵، بودجهای را برای اجرای این طرح درخواست خواهد کرد.
اورن لاوی، مدیرکل وزارت کشاورزی: «از زمان آغاز جنگ شمشیرهای آهنین، درک اهمیت امنیت غذایی و ارتباط نزدیک این حوزه با تابآوری ملی دولت اسرائیل تشدید شده است. تابآوری ملی و امنیت غذایی دولت اسرائیل همچنین به آمادگی ما برای چالشهای اقلیمی بستگی دارد. طرح جامعی که امروز ارائه میکنیم، آیندهای پایدار را برای فرزندانمان نیز تضمین خواهد کرد. مسیر پیش رو هنوز طولانی است و به منابع زیادی نیاز دارد و ما به بسیج همه وزارتخانههای مربوطه احتیاج خواهیم داشت.»
افزایش جمعیت اسرائیل که انتظار میرود تا سال ۲۰۵۰ به حدود ۱۶ میلیون نفر برسد، عاملی مهم در افزایش تقاضای غذای محلی است. با این حال، در کنار این موضوع، اثرات تغییرات اقلیمی در اسرائیل احساس میشود: افزایش دما و تبخیر، تغییر در الگوهای بارش، کاهش رطوبت خاک و افزایش فراوانی رویدادهای شدید. انتظار میرود همه این موارد در دهههای آینده بدتر شوند، همانطور که تأثیر آنها بر بازده محصولات کشاورزی نیز افزایش خواهد یافت، اگر اقدامات سازگاری با اقلیم اتخاذ نشود.
بنابراین، وزارت کشاورزی برای اولین بار طرح جامع «کشاورزی ۲۰۳۰» را با تأکید بر مقابله با چالشهای اقلیمی در اسرائیل منتشر میکند. آمادگی کلی شامل اقداماتی برای سازگاری با تغییرات اقلیمی (سازگاری) و اقداماتی برای کاهش گازهای گلخانهای (کاهش اثرات) در بخش کشاورزی است. برخی پروژهها در حال حاضر در دست اجرا هستند، مانند ارزیابی ریسکها و فرصتها در تولید کشاورزی، و همچنین اجرای طرحهای مدیریت حوضه آبریز برای رواناب و حفاظت در برابر سیل. برخی پروژهها در مرحله تدوین هستند، مانند طرح ملی امنیت غذایی. در چارچوب بحثها درباره بودجه دولتی سال ۲۰۲۵، وزارت کشاورزی بودجهای را برای اجرای این طرح درخواست خواهد کرد. کارکنان حرفهای در وزارتخانه تخمین میزنند که برای دستیابی کامل به اهداف طرح آمادگی، سالانه حدود ۶۴۰ میلیون شکل جدید اضافی مورد نیاز خواهد بود. امروزه، علیرغم محدودیتهای بودجهای، وزارتخانه سالانه حدود ۳۴۰ میلیون شکل جدید را در آمادگی برای اثرات تغییرات اقلیمی در کشاورزی و سایر حوزههای تحت مسئولیت خود سرمایهگذاری میکند. تغییرات اقلیمی و سازگاری کشاورزی با آن، نیاز مبرم به ایجاد یک طرح ملی امنیت غذایی را برجسته میکند که به چالشها و تغییرات اقلیمی بپردازد و تولید مداوم غذای محلی را امکانپذیر سازد.
اینگونه خواهد بود
طرح کاهش انتشار گازهای گلخانهای در کشاورزی (کاهش اثرات): کشاورزی حدود ۳ درصد از کل انتشار گازهای گلخانهای اسرائیل را به خود اختصاص میدهد. این تنها انتشار مستقیم است که ناشی از کشت زمینهای کشاورزی، تخمیر رودهای در دامها و مدیریت کود حیوانی است. برای بهبود تراز گازهای گلخانهای در کشاورزی، باید از روشهای کشاورزی پایدار (که به عنوان کشاورزی حفاظتی یا کشاورزی احیاکننده نیز شناخته میشوند، که خاک را از فرسایش و تخریب محافظت میکنند، در حالی که حفاظت از منابع طبیعی خاک و سودآوری کشاورزی را تضمین میکنند) استفاده کرد. علاوه بر این، اجرای کشاورزی پایدار منافع عمومی برای خدمات اکوسیستمی اضافی مانند ترویج تنوع زیستی، ارزش منظره و موارد دیگر دارد. نقشهبرداری که توسط وزارتخانه در این زمینه در سالهای اخیر انجام شده است، نشان میدهد که در حدود ۵۶ درصد از مناطق کشاورزی در اسرائیل (محصولات مزرعهای و باغی)، هیچ گونه عملیات حفاظتی اجرا نشده است و در ۱۵ درصد، این عملیات تنها در سطح پایینی اجرا شده است.
بر اساس یک برآورد اولیه توسط کارکنان حرفهای، افزایش مناطق کشاورزی پایدار به حدود ۴۵۰ هزار دونم میتواند امکان جذب حدود ۰.۸ میلیون تن کربن آلی را فراهم کند که معادل حدود ۳ میلیون تن دیاکسید کربن است. بر اساس طرح جدید، اجرای کشاورزی پایدار هر ۳ سال به میزان ۳ درصد (حدود ۲۰۰ هزار دونم) افزایش خواهد یافت. برای ترویج این موضوع، در سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۳، حدود ۱۲.۲ میلیون شکل جدید برای حمایت مستقیم از کشاورزانی که این روشها را اجرا میکنند، و همچنین حدود ۲ میلیون شکل جدید برای ماشینآلات تخصصی اختصاص یافت. بر اساس طرح پیشنهادی، ۱۱ میلیون شکل جدید اضافی مورد نیاز خواهد بود، از جمله: مشوقهای مالی برای تشویق اجرای این روش همراه با سایر وزارتخانههای دولتی، سرمایهگذاری در تحقیقات کشاورزی بلندمدت، نظارت فضایی بر محتوای کربن آلی در خاک با هزینه نیم میلیون شکل جدید در سال، مزارع نمایشی و موارد دیگر.
بر اساس ارزیابی ریسکی که در حال حاضر توسط وزارتخانه ما در حال انجام است، بدون سازگاری با تغییرات اقلیمی، بخشهای کشاورزی در معرض خطر آسیب به کیفیت و کمیت محصولات قرار دارند؛ مصرف آب به دلیل افزایش مورد انتظار تبخیر نسبی افزایش خواهد یافت؛ افزایش ریسک فرسایش و تخریب خاک، و ریسکهای مستقیم آسیبهای اقلیمی مانند تگرگ، سیل، باد و غیره وجود خواهد داشت؛ و همچنین ممکن است خطر آفات، مانند آفات و عوامل بیماریزا، با توجه به تغییر شرایط اقلیمی افزایش یابد. بدون سازگاری با تغییرات اقلیمی، دامها نیز تحت تأثیر تغییرات اقلیمی قرار خواهند گرفت: کاهش بهرهوری (شیر، گوشت، تخممرغ)؛ پیامدهایی برای سلامت و باروری دامها؛ کاهش در دسترس بودن و بیثباتی قیمت خوراک دام؛ افزایش مصرف آب و انرژی برای خنکسازی؛ تشدید چالشهای دامپزشکی به دلیل عوامل بیماریزایی که بهتر با شرایط اقلیمی سازگار شدهاند. بر اساس یافتههای تاکنون، افزایش ریسک در کشاورزی که صرفاً ناشی از تغییرات اقلیمی است، به خسارت مالی تخمینی ۶.۵ میلیون شکل جدید در سال ترجمه میشود.
بنابراین، برای حفظ و افزایش تولید کشاورزی محلی، فرآیندهای سازگاری با تغییرات اقلیمی مورد نیاز است. عرضه غذا در اسرائیل نه تنها به تولید محلی، بلکه به واردات نیز بستگی دارد. با این حال، متأسفانه، واردات به دلیل تغییرات اقلیمی در معرض ریسک بیشتری قرار دارند. تولید کشاورزی در اسرائیل از استفاده از منابع مختلف آب برای آبیاری و از موفقیت اثبات شده در رشد کارآمد با هر قطره آب، و از توانایی مقابله با دماهای بالا بهرهمند است. واردات، به ویژه، در معرض ریسک فزایندهای قرار دارند و نیاز به کاهش این ریسک با حمایت از کشاورزی محلی و تنوع بخشیدن به منابع عرضه وجود دارد. برای دستیابی به این هدف، پیشنهاد میشود که وزارتخانه از توسعه راهحلهای عملی و تحقیقات زیرساختی برای کشاورزی سازگار با اقلیم، با دامنه تخمینی حدود ۳۲۰ میلیون شکل جدید برای دورههای ۴ تا ۱۰ ساله حمایت کند. این بودجه مورد نیاز شامل حمایت حدود ۱۵۰ میلیون شکل جدید برای ۷ سال در قالب کمکهای سرمایهگذاری برای کشاورزان جهت سازگاری محصولاتشان در نتیجه تغییرات اقلیمی است و همچنین برای افزایش آموزش کشاورزی ارائه شده در چارچوب خدمات ترویج و حرفهای (شاتام) تلاش خواهد کرد. علاوه بر این، به عنوان بخشی از سرمایهگذاری در تحقیق و توسعه، این بودجه علاوه بر حدود ۶۰ میلیون شکل جدید است که توسط وزارتخانه در تحقیق بین سالهای ۲۰۲۱-۲۰۲۳ سرمایهگذاری شده است. اگرچه کشاورزی اسرائیل یکی از پیشگامان جهانی کشاورزی سازگار با اقلیم است، چالشهای آینده نیازمند حمایت از انتقال سریعتر به کشاورزی سازگار با اقلیم است که اغلب شامل توسعه راهحلهای جدید میشود. در کنار این اقدامات، برای مقابله با پیامدهای بحران اقلیمی، وزارت کشاورزی همچنین باید تأمین مالی بیمه برای کشاورزان را افزایش دهد، در برنامههای موجود برای نظارت و مقابله با آفات و بیماریها سرمایهگذاری کند، در تحقیق و توسعه سرمایهگذاری کند و برنامههایی را برای کاهش بار حرارتی در فضای شهری ترویج دهد.