اورشلیم، ۲۱ مه ۲۰۲۵ (تیپیاس-اسرائیل) — تحریم بینالمللی بانکهای روسی تأثیرات جانبی در اسرائیل داشته است، جایی که هزاران مهاجر از روسیه، اوکراین و بلاروس قادر به دسترسی به خدمات مالی نیستند. این مهاجران که از آنچه عدم پاسخگویی مقامات بانکی اسرائیل میخوانند، ناامید شدهاند، دادخواستی را به دیوان عالی دادگستری اسرائیل ارائه کردهاند.
صوفیا توپولف، رئیس انجمن ادغام اقتصادی که دادخواست را به دیوان عالی ارائه کرده، به سرویس مطبوعاتی اسرائیل گفت: «مهاجران از این کشورها با مشکلات قابل توجهی در انتقال پسانداز و حقوق قانونی خود به اسرائیل روبرو هستند و نیمی از آنها با وجود داشتن مدارک لازم، از موانع خبر میدهند.»
دادخواهان پس از مستندسازی مشکلات گسترده، عمدتاً در زمینه افتتاح حساب و انتقال پول به خارج از کشور، به دنبال اصلاحات نظارتی هستند.
پس از تهاجم روسیه به اوکراین در فوریه ۲۰۲۲، کشورهای غربی تحریمهای بیسابقهای را علیه سیستم مالی روسیه اعمال کردند. بانکهای بزرگ روسی از شبکه سوئیفت (SWIFT) قطع شدند. شبکه سوئیفت که مخفف «جامعه ارتباطات مالی بین بانکی جهانی» است، یک سیستم پیامرسانی جهانی است که توسط بانکها و مؤسسات مالی برای تبادل اطلاعات در مورد تراکنشهای مالی استفاده میشود.
سیستمهای بانکی در ایران، کره شمالی، بلاروس، سوریه و ونزوئلا نیز توسط این شبکه ممنوع یا محدود شدهاند.
بر اساس ارقام دولتی، در سالهای ۲۰۲۲-۲۰۲۴، حدود ۸۰,۰۰۰ تا ۱۰۰,۰۰۰ مهاجر جدید از روسیه و اوکراین وارد اسرائیل شدند. در نظرسنجی که توسط این انجمن انجام شد، نیمی از بیش از ۱,۰۰۰ پاسخدهنده اعلام کردند که از خدمات بانکی محروم شدهاند. از این میان، ۷۰ درصد گفتند که مشکلات آنها حل نشده باقی مانده یا تنها تا حدی برطرف شده است.
این دادخواست به طور خاص بانک اسرائیل را به عنوان ناظر سیستم بانکی هدف قرار داده و از دادگاه خواسته است تا دستور ایجاد «سیاستهای روشن، اساسی و یکنواخت» را در خصوص اجرای تحریمهای بینالمللی توسط بانکهای اسرائیلی صادر کند.
چالشهای پیش روی مهاجران جدید نه تنها به این تحریمها، بلکه به آنچه در دادخواست «ناتوانی بانکهای اسرائیلی در ایجاد تعادل منطقی بین الزامات انطباق و حقوق اساسی شهروندان جدید اسرائیلی» توصیف شده است، نسبت داده میشود.
یک سخنگوی بانک اسرائیل به تیپیاس-اسرائیل گفت که این مؤسسه نمیتواند در مورد موضوعی که در دیوان عالی در دست بررسی است، اظهار نظر کند. دادگاه جلسه رسیدگی را که در ابتدا برای روز پنجشنبه برنامهریزی شده بود، به تعویق انداخت.
عضو کنست عودد فورر به تیپیاس-اسرائیل گفت: «مشکل در نگرش «ریسک صفر» بانکهای اسرائیلی نهفته است.» فورر که پیشتر رئیس کمیته مهاجرت، جذب و امور دیاسپورا در کنست بود، در سال ۲۰۲۳ یک پنل بحث در مورد این موضوع را سازماندهی کرد.
فورر گفت: «بانکها کلمه «روسیه» را میشنوند و از همکاری با فرد خودداری میکنند. بسیاری از مهاجران جدید از توانایی افتتاح حساب بانکی محروم میشوند، در حالی که تعداد بیشتری با مشکل انتقال پول به اسرائیل روبرو هستند. چنین نگرشهایی هم به مهاجران و هم به کشور آسیب میزند، زیرا این افراد اسرائیل را به مقاصد دیگری که از آنها استقبال میشود ترک میکنند و پول خود را با خود میبرند.»
الینا مانگاساریان، کارشناس بینالمللی حقوق فناوری که در سال ۲۰۲۲ از روسیه به اسرائیل مهاجرت کرده است، ناامیدی خود را بیان کرد.
مانگاساریان به تیپیاس-اسرائیل گفت: «به عنوان کسی که با سیستمهای بانکی بینالمللی آشنا هستم، احساس میکردم مانند «کفاشی بدون کفش» هستم. در هر مرحله با مشکلاتی روبرو شدم – یا کاملاً غیرقابل حل بودند یا برای رفع آنها به زمان و تلاش غیرمنطقی نیاز داشتند. وقتی پسرم تحصیل خود را در آمریکا آغاز کرد، میخواستم ماهانه برای او پول بفرستم، اما بانک من به من گفت که نمیتوانم پول به خارج از کشور منتقل کنم زیرا وجوه از روسیه منشأ گرفته است.»
او بانکهای مختلفی را امتحان کرد، اما بینتیجه بود.
او به تیپیاس-اسرائیل گفت: «هر بانک دلایل متفاوتی را ذکر میکرد. این که هیچ قانون روشنی وجود ندارد و به نظر میرسد هر کارمند تصمیمات خود را میگیرد، شما را دیوانه میکند.»
فورر گفت: «شما نمیتوانید مردم را در تاریکی رها کنید. بانک اسرائیل باید دستورالعملهای روشنی را به بانکها در مورد رویههای انطباق برای مهاجران از کشورهایی که مشمول تحریمهای بینالمللی هستند، صادر کند. بانکها باید ریسکهای خود را به درستی مدیریت کنند و هر مورد را به صورت جداگانه ارزیابی کنند.»
به گفته مانگاساریان، صدور رأی به نفع مهاجران همچنین سیستم بانکی اسرائیل را به سمت آنچه او «مدرنیزاسیون بسیار مورد نیاز» خواند، سوق خواهد داد.
توپولف گفت: «اسرائیل نه تنها پول، بلکه متخصصان خلاق را نیز از دست میدهد. در بهترین منافع بانکهای اسرائیلی است که این مسئله را به صورت حرفهای رسیدگی کنند.